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关于做好2019年义务教育学校幼儿园招生入学工作的意见

来源:
山东教师资格网
作者:
娄老师
发布时间:
2019-08-05 15:44:54
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  各县市区教育局,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区社会事业发展局,市直各义务教育学校:

  为认真贯彻落实《山东省教育厅关于做好2019年普通中小学幼儿园招生入学工作的通知》(鲁教基字〔2019〕6号)要求,结合我市实际,现就做好2019年义务教育学校幼儿园招生入学工作提出如下意见。

  一、规范幼儿园招生

  (一)做好入园幼儿摸查。为应对全面二孩政策实施后的入园高峰,各县市区要提前做好摸底登记工作,充分挖掘潜力,积极创造条件,做好应急预案,确保本区域内适龄幼儿按时入园。

  (二)实行就近入园。要坚持相对就近就便的原则,接收适龄幼儿入园。普惠性学前教育资源充足的地区,要逐步推行划片招生。机关、企事业单位、部队等举办的幼儿园,除招收本单位工作人员的子女外,应当积极创造条件向社会开放,招收附近居民子女入园。

  (三)严格招生管理。招生热点区域和热点幼儿园,可探索电脑派位、随机录取等方式,做到公平、公正、公开。幼儿入园除进行健康检查外,禁止任何形式的考试或测查。幼儿园不得举办国学班、国际班、特长班等,不得对学龄前幼儿教授小学教育内容。

  二、规范义务教育招生

  (一)依法履行控辍保学法定职责。适龄儿童年满六周岁应当接受义务教育。严格履行控辍保学法定职责,完善义务教育入学通知书制度,做好失学辍学书面报告、联控联保和劝返复学工作,重点保障残疾儿童、特困家庭儿童、留守儿童入学,保障适龄儿童少年接受义务教育权利。各县市区要按照“一县一案”制定控辍保学工作方案,协同有关部门共同做好控辍保学工作。市教育局将依托中小学学籍系统,对各县市区控辍保学工作进行监测和定期通报,确保秋季学期开学前,除经教育、残联、卫生健康等有关部门联合评定的不具备接受教育能力儿童外,做到应入尽入。严格排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

  (二)全面落实免试就近入学。按照“划片招生、就近入学”的总体目标,为每所义务教育学校科学划定学区范围,保持各学区之间优质教育资源大致均衡。学区确定后,应在一段时期内相对稳定,确需调整时要慎重稳妥,认真做好学生家长工作。高等学校附属中小学以及市属中小学校招生入学纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理。小学入学一般采取登记入学,初中入学一般采取登记或对口直升方式入学,严禁违规跨区域、跨学区招生,努力促进学生入学机会均等,实现义务教育阶段“零择校”。所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定,不得以任何形式的笔试、面试、面谈、考察等方式选拔学生或把竞赛成绩、考级证明、培训经历等作为入学门槛。民办义务教育学校主要面向本县市区招生,招生纳入审批地统一管理,学校招生简章报所在县市区教育行政部门备案后实施,与公办学校同步招生,不得以任何形式提前选择生源,坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。对报名人数超过招生计划的民办学校,支持各县市区教育行政部门指导学校采取电脑随机派位方式招生。

  (三)优化入学转学工作流程。各县市区教育行政部门和学校尽早开展入学需求摸底,要按照便民、高效、公开的原则,进一步梳理明确义务教育入学工作流程、办理时限,至少在招生工作开始2周前,在政府网站向社会公布招生入学政策、招生范围、招生程序、招生条件、咨询电话;招生工作结束2周内,公示录取结果。7月底前,各县市区招生政策网址链接后报送市教育局,我局汇总后报省教育厅予以公布。继续推进转学工作一网通办,取消纸质转学证,随迁子女回户籍所在地学校就读的,转入、转出学校和双方学校学籍主管部门应当分别在10个工作日内完成学生学籍转接。

  (四)规范入学证明材料。各县市区教育行政部门要按照《义务教育法》《山东省义务教育条例》和国家、省招生入学有关政策规定,对要求提供的入学证明材料进行逐项核查,列出材料清单。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节、实际办理程序复杂繁琐且有关单位无法证明的、可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,原则上一律取消。严禁各类“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”,特别是对于群众反映强烈的“能提供户口证明,又再要求提供出生医学证明”“能提供父母和其他法定监护人不动产证明,又再要求提供物业费、水费、电费缴费票据”等现象要坚决杜绝。

  (五)规范特殊类型招生。继续压缩义务教育学校特长生招生规模,至2020年取消各类特长生招生。按课程标准严格执行零起点教学要求,小学入学2周内设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。根据省政府第255号令,未经省教育厅批准不得设立实验班,已举办的实验班、试点班要在4月底前重新报省核准,未经核准的停止举办。

  (六)保障特殊群体受教育权利。各县市区要健全完善以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,进一步规范外来务工人员随迁子女入学程序,通过公示“剩余学位”、“入学条件量化赋分”等具体措施,确保外来务工人员随迁子女入学机会的公平、公正。坚持以公办学校为主安排随迁子女就学,对于公办学校学位不足的可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读。要推行混合编班、统一管理,不得将随迁子女集中在少数学校、班级。积极推进融合教育,依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。要按照教育部规定,对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、消防指战员子女及其他各类优抚对象,细化入学操作程序,落实教育优待政策。各县市区要落实《济宁市高层次人才服务绿色通道实施办法》,及时为高层次人才子女教育提供服务。

  三、建立健全工作保障

  (一)加强组织领导。各县市区要高度重视中小学招生入学工作,根据国家、省、市有关规定,完善招生管理办法,细化政策措施,建立公示制度。重大改革措施和群众关心的政策要提前广泛征求群众意见,加强风险评估,做好舆论引导,设立必要的过渡时限,给社会留出合理的预期时间,确保和谐稳定。要引导广大家长充分认识就近入学对于学生健康成长的价值和意义,树立科学教育观念,避免盲目跟风择校。

  (二)统筹城乡教育资源配置。各县市区要加快学校规划建设,落实配套教育设施“四同步”政策,持续增加教育资源供给。严格按照小学起始年级不超过45人、中学起始年级不超过50人标准招生,积极化解其他年级大班额。实行零择班,各学校在科学均衡配备班主任、任课老师等相关教育资源基础上,通过电脑派位方式,在家委会的监督下,对入学新生均衡编班、阳光分班。要积极推进城乡义务教育一体化发展,推进学区制办学和学校协作,扩大优质教育资源覆盖面,努力从根本上解决“择校热”问题。强化义务教育政府保障责任,督促各级政府严格履职尽责,增加公办学校资源供给,合理调整招生计划,坚决防止将政府举办义务教育的责任推向市场。

  (三)严格责任追究。严格落实招生工作“十项严禁”纪律要求(见附件),健全违规招生查处和责任追究机制,畅通举报和申诉受理渠道,主动接受社会监督。招生结束后,按照隶属关系开展逐校排查,重点排查曾经发生违规招生的学校,及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对于造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。教育督导部门要将义务教育招生入学工作纳入责任督学日常督导范围,适时对本地招生入学政策落实情况开展督导。对于造成恶劣社会影响的违规招生行为,列入督办事项,严肃查处追责。

  各县市区义务教育实施方案和招生咨询电话于7月初报市教育局,邮箱jjk2324301@163.com。