临沂多措并举完成校外培训机构整改2745家

　　专项治理校外培训机构是2018年的一项重点工作，临沂市教育局切实发挥部门牵头作用，高点站位，统筹指导，多方联动，集中攻坚，按照规范一批、整改一批、清理一批原则，综合施策，稳扎稳打，全市共摸排校外培训机构2745家，2018年12月25日全面完成整改任务。

　　加强领导，“高站位”组织治理

　　一是高度重视。市教育局党委认真落实市政府领导批示要求，坚持把校外培训机构整改工作作为检验“四个意识”、贯彻中央部署的政治任务来抓，作为维护社会和谐稳定、规范教育秩序、办好人民满意教育的重要任务来抓，多次专题研究部署，直面问题、落实责任、狠抓整改。二是强化督导。成立市级校外培训机构专项治理小组，抽调人员成立工作专班，集中办公，统一调度。组建由市教育局职成科、督导室、办公室组成的联合督导组，对县区工作开展情况进行专项督导。三是层层落实。各县区领导靠上抓，成立多部门协作的联席会议制度;调动乡镇政府、街道办事处网格化管理体系，对所有培训机构严排细查、定期巡查，建立台账、登记造册。截止2019年1月9日，经过集中审核，共确立两批白名单124家、黑名单17家，下达关停整改通知书2604家。

　　明确思路，“快速度”开展治理

　　一是思路简捷。确立“规范一批、整改一批、清理一批”的“三个一批”原则和“边排查、边反馈、边整改”的工作思路，迅速开展“大排查、快整治、严执法”集中行动，做到了分类治理、依法治理、从严治理。二是行动快捷。2018年11月5日，省教育厅下发《关于规范校外培训设置标准的通知》。市教育局根据要求，明确思路，确立步骤，倒排工期、快速行动，研究提出落实意见及工作方案，并对市相关文件进行了修改完善。12月4日，市政府办公室正式批准转发。12月5日，市教育局召开集中整改推进会，全面部署校外机构集中整治工作。整改小组坚持每天一调度，每早一公布，每周一小结。12月8日至22日先后召开推进、调度、攻坚工作会议。12月10日-19日，市教育局局领导带领督导组分三组到县区开展了两轮督导，有力推进了校外培训机构的治理工作。

　　完善机制，“稳步伐”推进治理

　　一是完善联动机制。坚持市级统筹指导、县区属地管理、全市统一行动的工作方针，市教育局牵头，联合民政、工商等部门建立了市级联席会议机制;各县区由政府牵头，建立教育、公安、民政、人社、消防等多部门联合工作小组联动治理。二是建立标准制度。2018年上半年，市教育局在深入调研、多方论证、广泛听取意见的基础上，制定出台《临沂市校外培训机构设置标准》和《临沂市校外培训机构管理办法》，为全市稳步推进集中治理工作提供了有力的依据，为打赢集中攻坚战提供了坚定的保障，为建立健全长效管理机制奠定了坚实基础。三是坚持平稳推进。对校外培训机构整改采取严格治理与热情服务相结合，通过培训会、宣讲会、政务新媒体等形式广泛征求意见，解说政策;对前来咨询的群众热心接待，耐心讲解;对存在问题的机构安排充足时间，积极引导整改，确保整改工作稳步推进。

　　综合施策，“破瓶颈”完成治理

　　一是疏堵结合分层治理。校外培训机构整改工作，是一项复杂而繁重的工程，我市对存在重大安全隐患的、无证无照的、群众投诉强烈的，坚决依法查处，责令停业整改;对存在问题但能整改的，立即发出整改通知书，限期整改;对不按期完成整改的，采用联合执法的方式，责令停业整改;对培训行为规范、手续完备的校外培训机构，积极引导依法办学、规范管理。二是内外结合标本兼治。规范中小学校办学行为，坚决制止学校不按教学计划开展教学活动的行为，严肃查处公办在职教师校外兼职等违法违规行为。推行多种形式的课后校内托管，有效缓解家长“三点半”难题，减少家长对校外培训的被动需求。三是上下结合高效整改。引入钉钉办公系统，建立微信工作群，工作任务及时下达，工作进展随时调度。全市建立了“临沂市校外培训机构调查摸底信息平台”，将培训机构的证照情况、安全状况、教学内容、师资力量、场地面积等情况，全部录入平台，“一家一册”建立台账。审核小组根据平台上报整改情况，随时现场把关审核，确定白名单，形成线上线下办公体系，切实提高了工作效率。